台灣的決斷：回顧1949年後台灣的關鍵決策

課程地點

人本台大教室（台北市羅斯福路三段277號七樓）

課程介紹

今天的台灣彷彿來到歷史的轉捩點。我們在經濟、高科技產業、民主政治上的成就，已經超越許多歐美國家，在許多指標上都名列世界前茅。然而，這樣亮麗的成就，並不足以改變我們不被大多數國家承認、不是聯合國會員、無法以台灣為國號等等尷尬的困境。而隨著中共長期在軍事上投入鉅額預算，兩岸的軍事平衡也日益傾斜，戰爭一觸即發。然而，儘管眼前的挑戰極其巨大，我們相信自由民主、人民自決的價值是正確且不可撼動的，中國剝奪人民自由與尊嚴的作法也不可能長期獲得人民普遍的支持。既然是走在正確的道路上，我們沒有退縮的理由。

然而，關於台灣的歷史與現狀，太多似是而非的道聽途說，譬如台灣經濟奇蹟靠的是KMT帶來的黃金、蔣經國是民主化推手、保護台灣要靠不對稱作戰等等。這些謬論的傳播或是來自於北京蓄意操作的統戰、資訊戰，也與台灣自身轉型正義未落實、歷史教育不彰有關，都將侵蝕台灣的自我防禦能力。

我們要為台灣的未來奮鬥，得先掌握台灣的歷史。如果對歷史的前因後果沒有正確的認識，我們就可能忘了誰是真正的敵人、誰才是曾經共患難的朋友。我們在對岸的敵人處心積慮的就是希望我們能在國防安全上踏上錯誤的道路。因此，審慎回顧我們過去的關鍵決策的思維、機制，與功過，是今天最重要的功課。針對中華民國台灣是如何從二戰後一步步走到今天的？國民黨對台灣的治理如何？七十多年來台灣如何在軍事上抵禦中國？兩蔣為何既需要美國、又痛恨美國？民主政體過於鬆散無效、而難以抵禦外敵嗎？在森小附大的夏季課程「台灣的決斷」裡，張國城老師將帶領大家去探究這些議題，並為大家做出最精闢的剖析。

第一堂 ｜為什麼是台灣？蔣介石來台的決策過程
內容重點：蔣介石與國民黨高層的決策過程
課程大綱：
一、戰略撤退的考量： 為何在四川、海南、與台灣之間選擇台灣？（地理屏障、日本留下的建設基礎、海空軍優勢）
二、陳誠與治台基礎： 幣制改革（新台幣換發）與土地改革，對於穩定政局的關鍵作用。
三、歷史爭議： 關於「台灣地位未定論」與蔣介石個人對於台灣作為反攻基地（及避難所）的定位。

第二堂｜中共武力犯台記：為何中國三次犯台都沒有成功?
內容重點：冷戰結構的確立
課程大綱：
一、韓戰的催化：若無韓戰，第七艦隊是否會進入台海？
二、兩次台海危機：1954-1955 與 1958（八二三砲戰）對條約簽署的影響。
三、條約的侷限性：探討《中美共同防禦條約》中關於「領土範圍」（是否包含金馬）的模糊地帶，以及美國對「反攻大陸」的制約。

第三堂｜蔣介石為何堅持一個中國？台灣為此付出什麼代價？
內容重點：探討「一個中國」概念的根源與代價
課程大綱：
一、蔣介石來到台灣之後對國際局勢的判斷。
二、為什麼中華民國無法保住聯合國的席位？
三、為什麼台灣無法叫做台灣？

第四堂｜對美軍購是繳保護費嗎？國防自主的挑戰與前瞻
內容重點：技術防禦與國防自主
課程大綱：
一、裝備演變：從早期的剩餘物資援外，到 F-16、紀德級艦，再到現今的「非對稱作戰」武器。並與日本、韓國、新加坡的發展路徑做比較。
二、採購邏輯：是為了補足防衛缺口，還是作為政治上的「交保護費」或「外交承諾」？
三、未來挑戰：潛艦國造（IDS）的進展與現代化雷達、無人機系統的整合。

第五堂｜蔣經國為什麼願意開放民主化？
內容重點：價值觀外交
課程大綱：
一、壓力的來源： 從江南案到美麗島事件，美國國會如何透過人權議題向國民黨政府施壓。
二、民主的戰略價值： 台灣的民主化如何改變了其在美國眼中的地位（從「冷戰前哨」轉變為「民主燈塔」）。

第六堂｜如何用台灣的民主保衛台灣？
內容重點：總結與思辨
課程大綱：
一、民主和平論：民主制度是否真的能吸引國際盟友的堅定支持？
二、內部挑戰：民主社會的多樣意見是否會影響國防共識與動員能力？
三、認知作戰：在資訊自由的環境下，如何防範針對民主機制的滲透與破壞？

講師介紹

張國城教授
台大政治系、會計系雙主修學士、美國芝加哥大學國際關係碩士、澳洲新南威爾斯大學社會科學與國際關係博士，會計師高考及格，現任台北醫學大學通識中心教授，曾任國防部副部長機要秘書、行政院反恐辦公室專門委員、高雄市政府顧問。

擅長國際關係理論、東亞區域政治、國家安全與軍事戰略、兩岸關係與中國研究。著有《東亞海權論》、《美國的決斷》、《國家的決斷》、《兩岸關係概論》、《台灣健檢書》等書。